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纯电动汽车在电动汽车中发展时间长。自19世纪90年代美国人制造出世界上辆纯电动汽车以来，20世纪初次达到生产高峰，占领了40%的汽车市场。后来由于电子启动器的发明以及纯电动汽车动力性差的原因，在30年代中期结束了早期的纯电动汽车生产而进入燃油汽车的时期；1974年-1975年和1979年-1982年欧美两次能源危机推动纯电动汽车的研制重新进入高峰。这一阶段汽车电力电子学尚未建立，既没有完善的科学理论做指导，更缺乏高科技含量的汽车电力电子装置可供采用。特别是，当时仅有铅酸蓄电池可供使用，而铅酸蓄电池体积大、质量重，能量密度小、功率密度低，充电时间长，每次充足电后续驶里程较短，再加上电力传动系统的制造成本过高等因素困扰，1997年以后绝大多数公司对纯电动汽车的研发基本处于停滞状态。
在节能与新能源客车推广过程中，有些城市地方保护主义色彩严重，外地车被排除在采购范围之外。为此，国家相关部门煞费苦心，甚至出台相关规定，要求对外地车有一定的采购比例，但地方对地产车和外地车区别对待的情况依然不少。作为民营公交企业，混合动力客车都是自金购买的，而且是购买之后再申请补贴，但补贴申请的时间偏长。
公告管理制度可进一步完善作为纯电动汽车规模大的整车企业，北汽福田已有6000多辆新能源汽车在运营，其中纯电动汽车3908辆，共有300辆纯电动公交车在国内运营。刘国强认为，如果进一步理顺，新能源汽车在公交领域的推广可以更快。“新能源汽车的公告管理对我们是个限制。”刘国强说。2009年发布的《关于发布新能源汽车生产企业及产品准入管理规则公告》将新能源汽车分为起步期、发展期和成熟期产品。
新能源乘用车企业分为传统自主品牌、外资品牌、造车新势力三大阵营。传统自主品牌占据国内新能源乘用车市场主导。比亚迪、上汽荣威、北汽、奇瑞等企业，从低端车型切入新能源市场，并向中市场渗透，自主研发三电技术，打造全新新能源平台。外资品牌凭借研发及资金优势开始发力。当前主要以合资形式进入本土市场，如大众与江淮、宝马与长城、奔驰与比亚迪等，具备完善的研发体系和资金优势，在新能源领域后来居上。造车新势力大多不具备核心技术，蔚来、小鹏、威马、理想等少数企业实现量产交付，销量都均未超过2万辆。
